本網(wǎng)泰州訊：建筑民工在外地施工期間因工作原因受傷，是到單位注冊(cè)地還是到生產(chǎn)經(jīng)營地勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定呢？日前，江蘇省姜堰市人民法院在對(duì)原告老儲(chǔ)不服被告姜堰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定一案行政判決書中給出的答案是：受傷民工應(yīng)依法向生產(chǎn)經(jīng)營地勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

來自姜堰市黃橋老區(qū)的農(nóng)民工老儲(chǔ)，今年50歲，他向法院起訴稱：原告系姜堰市某建筑安裝工程有限公司的職工。2006年9月4日上午，在公司承建的河南省南陽某發(fā)電有限責(zé)任公司冷卻塔項(xiàng)目施工過程中，從腳手架上摔下受傷。2007年4月3日，原告向被告姜堰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告以原告工傷認(rèn)定申請(qǐng)不在被告管轄范圍，不予受理原告的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。請(qǐng)求法院撤銷被告作出的姜?jiǎng)谏绻げ蛔郑?/SPAN>2007）第4號(hào)工傷認(rèn)定不予受理決定，受理原告工傷認(rèn)定申請(qǐng)，承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告姜堰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辯稱，原告所在單位姜堰市某建筑安裝工程有限公司并未依法為原告在單位注冊(cè)地辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，事故發(fā)生地在河南省南陽市，與建筑公司注冊(cè)地不在同一工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)，根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》第三十四條的規(guī)定，原告應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營地的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。故被告作出的姜?jiǎng)谏绻げ蛔郑?/SPAN>2007）第4號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求人民法院予以維持。

法院經(jīng)審理查明，姜堰市某建筑安裝工程有限公司承建河南省南陽某發(fā)電有限責(zé)任公司冷卻塔項(xiàng)目工程。2006年9月4日，原告老儲(chǔ)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，從腳手架上摔下受傷。2007年4月3日，原告向被告姜堰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告以原告工傷認(rèn)定申請(qǐng)不在被告管轄范圍，作出姜?jiǎng)谏绻げ蛔郑?/SPAN>2007）第4號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書，并依法送達(dá)給原告。

另查明，姜堰市某建筑安裝工程有限公司未依法在姜堰市為原告辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

姜堰法院審理后認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款規(guī)定，工傷職工在事故發(fā)生傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。該條例對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)是注冊(cè)地還是生產(chǎn)經(jīng)營地未作明確規(guī)定?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十一條規(guī)定，對(duì)于流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式參加異地統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)，具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。勞社部發(fā)［2004］18號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》第三條規(guī)定，用人單位注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工在受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》第三十四條對(duì)此問題亦作了相同的規(guī)定，且該規(guī)定與勞社部發(fā)（2006）19號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》精神一致，與國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定精神相吻合，并無沖突之處。本案原告老儲(chǔ)作為農(nóng)民工，在河南省南陽市施工時(shí)受傷。承建工程單位姜堰市某建筑安裝工程有限公司注冊(cè)地雖在姜堰市，但該單位并未為原告老儲(chǔ)在姜堰市辦理工傷保險(xiǎn)，原告受傷后，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營地河南省南陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。故被告作出的姜?jiǎng)谏绻げ蛔郑?/SPAN>2007）第4號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定于法有據(jù)。姜堰法院遂依法作出一審判決：駁回原告老儲(chǔ)要求撤銷被告姜堰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的姜?jiǎng)谏绻げ蛔郑?/SPAN>2007）第4號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定的訴訟請(qǐng)求。