抓好公正與效率，答好人民滿意時代問卷。近年來，睢寧法院持續(xù)深化改革創(chuàng)新，以群眾亟需為切入口，聚焦轄區(qū)內(nèi)道路交通事故糾紛特點，探索構(gòu)建 “類型化、專業(yè)化、一體化”解紛模式，全力打造集約、優(yōu)質(zhì)、高效的訴訟環(huán)境，實實在在解決老百姓的急難愁盼，讓群眾真切感受到公平正義就在身邊。

道交法庭：讓糾紛化解一站式

“謝謝法官，這是救命錢啊，真沒想到這么快就拿到了。”7天前，騎行電動車的張某被湯某駕駛的汽車撞倒后造成多處受傷，并送至醫(yī)院手術(shù)治療。然而，僅在事故發(fā)生7天后張某就拿到了賠償款。

如此之效率主要得益于睢寧法院專門成立交通事故巡回法庭這一創(chuàng)新之舉。

改革千頭萬緒，歸根到底就是一個“人”字。睢寧縣地處山東、安徽交界，104國道貫穿整個縣城，各類交通交錯，過往的營運性客車、貨車持續(xù)不斷，交通壓力大、事故頻發(fā)。一旦發(fā)生交通事故，理賠難、理賠慢、跑路多成為橫跨在當事人面前的一道鴻溝。

2011年7月，睢寧法院在全國率先開啟了道路交通事故糾紛“一站式服務(wù)”的先河，在睢寧縣交警大隊成立睢寧法院交通事故巡回法庭，組建專業(yè)化審判團隊，與交警大隊合署辦公，集中處理交通事故的責任認定、賠償調(diào)解及訴訟審判工作，并牽頭成立集法庭、交警大隊事故股、道路救助基金、保險公司、人民調(diào)解中心等多家單位于一體的“睢寧縣道路交通事故處理服務(wù)中心”，實現(xiàn)了交通事故責任認定、基金救助、保險理賠、人民調(diào)解、訴訟保全、案件審理、賠償款發(fā)放等一站式服務(wù)，有效滿足當事人的司法需求。

關(guān)乎為民，一刻都不能懈怠。“2018年全國交通事故案件開始試點改革工作，我們作為最早一批試點單位，率先成立了睢寧縣網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心，建立道路交通事故網(wǎng)上一體化數(shù)據(jù)平臺，并與交警部門、司法局、保險公司等部門成功對接，打通數(shù)據(jù)壁壘，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。”該院交通事故巡回法庭負責人李歡介紹。

數(shù)據(jù)顯示，自2011年該院巡回法庭成立以來，平均每年辦理各種交通事故案件1000余件，平均審理天數(shù)35.4天，平均結(jié)案率超過98%，平均結(jié)收案比超過100%，省、市、縣多位領(lǐng)導先后蒞臨指導工作，全國數(shù)十家法院來院參觀學習，打造出了交通事故糾紛處理“金字招牌”。

刑民合一：讓事故處理更統(tǒng)一

道路交通事故輕則受傷損財，重則殘疾甚至家破人亡，肇事者不免構(gòu)成交通肇事罪。審判實踐中，這類刑民交叉的案件處理遵循地準則往往是“先刑后民”，出現(xiàn)了賠償標準不同、認定標準不同、裁判尺度不統(tǒng)一、審限時間長、刑事案件審理效果不佳等困境。基于此，睢寧法院在實踐積累中給出了解答思路。

2022年，睢寧法院構(gòu)建“刑民合一”審判機制，將交通肇事刑事案件的審理集中到交通事故巡回法庭，由同一審判團隊集中辦理涉交通事故的民事、刑事案件，實現(xiàn)刑事審判打擊犯罪與民事審判定紛止爭相統(tǒng)一。

今年3月，周某駕駛的小型貨車與騎行三輪車的劉某某相撞，致使劉某某死亡的交通事故。經(jīng)交警大隊認定，周某負此次事故的全部責任。劉某某的家屬提起訴訟要求周某賠償喪葬費、死亡賠償金及精神撫慰金等損失。同時，檢察機關(guān)也以交通肇事罪對周某提起公訴。承辦法官陳慶經(jīng)調(diào)查了解到周某系離異家庭，上有臥病在床的老人需要贍養(yǎng)，下有兩個正在小學的孩子，一旦判刑入獄，整個家庭更將支離破碎。

在訴前調(diào)解階段，調(diào)解員已多次組織雙方進行溝通，因受害人家屬仍沉浸在失去親人的悲痛中，抵觸情緒極大，調(diào)解工作一度陷入僵局。考慮到被告周某家庭情況及賠償款執(zhí)行到位的可能性，陳慶法官采取了背靠背的調(diào)解的方式，通過向被告周某釋明抗拒賠償對刑罰尺度的影響，向受害人家屬闡明被告家庭的經(jīng)濟條件決定民事賠償判決執(zhí)行到位的可能性及風險，最終，促使雙方確定了賠償金額并達成和解。庭前，周某為自己的行為向劉某某家屬表達了深切地歉意，在取得劉某某家屬諒解的同時當場履行了近40余萬元的賠償款，真正實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

“刑民合一不僅僅是提高了審判效率，也給受害者家屬提供了更快、更直觀的賠償，更有利于雙方達成調(diào)解協(xié)議，最大限度減輕一次交通事故對兩個家庭造成的影響。”陳慶深有體會地說。

據(jù)了解，該院把處理交通事故糾紛工作機制與刑事案件審理相銜接，以民促刑，刑民一體，實踐成效明顯。自該舉措實施以來，共合并審理該類案件148件，達成和解84件，服判息訴率達98%，有效掙脫了先刑再民的“兩難”困境。

刑事速裁：讓集約處理有保障

 “雖然你和吳某某都是酒駕，但是你有前科，所以你判決刑期會比他長一個月……”在刑事速裁中心，睢寧法院審理刑事速裁案件的專職法官郭勝正在對7件危險駕駛案件的被告人進行集中審理、宣判和判后法律釋明。

2021年3月，睢寧法院會同公安局、檢察院、司法局在全市法院率先成立刑事案件速裁中心，創(chuàng)新打造刑事速裁案件“睢寧模式”。通過將刑事速裁程序與認罪認罰從寬制度有效銜接，合理配置司法資源，實質(zhì)化推進刑事案件繁簡分流，提質(zhì)增效，使刑事速裁案件駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

類似這樣對多起案件進行集中審理、集中宣判的模式是刑事速裁中心的一大亮點。在檢察機關(guān)將同類型案件進行集中起訴后，法官在立案前將對案件事實、證據(jù)進行全面的實體性審查，對達不到事實清楚、證據(jù)充分標準的案件退出速裁程序，對符合速裁程序的案件在速裁中心集中立案、集中送達起訴、集中開庭和集中收押。

“除了危險駕駛案件，我們還把盜竊等三年有期徒刑以下的輕刑案件納入速裁審理程序。”郭勝繼續(xù)介紹，“速裁中心實質(zhì)化運行三年多了，效果非常可觀，一是案件審理效率明顯提升，平均審理天數(shù)7.4天；二是集中宣判更能體現(xiàn)公平公正，像同類型案件集中宣判，針對不同情形對被告人進行法律釋明，他們就知道為什么判處輕重不同，有利于各被告人息訴服判，現(xiàn)在為止無一上訴情形。”

據(jù)該院分管相關(guān)工作領(lǐng)導王震介紹，在偵查、檢察、審判階段依法簡化程序，加快案件辦理速度但也要充分保障各方權(quán)利，庭審中，我們一般不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，裁判文書采用表格式判決書等方式簡化程序，但對被告人認罪認罰自愿性、真實性、合法性要進行重點核查。同時，通過“一單式”權(quán)利義務(wù)告知，全方位保障被告人權(quán)利。此外，在集中開庭、集中宣判、法庭教育環(huán)節(jié)向被告人充分釋法明理，公開量刑過程和量刑情節(jié)，達到息訴服判與統(tǒng)一執(zhí)法尺度的目的，進一步提升司法公信力和透明度。

法安天下，德潤民心。“道路交通類案件關(guān)乎群眾直接身心利益，如何處理這類糾紛才能既體現(xiàn)公正又體現(xiàn)效率更能符合群眾的期待，這需要我們在實踐中持續(xù)不斷探索嘗試，用務(wù)實的舉措、創(chuàng)新的思維破除審判工作中存在的瓶頸和掣肘，以法治保障做好人民群眾的堅強后盾。”該院黨組書記、院長周媛如是說。