近年來，一些物業(yè)公司常通過“提前繳納物業(yè)費贈送米面糧油”“繳納全年物業(yè)費即可參與抽獎”等方式提高物業(yè)費收繳率。在這些優(yōu)惠活動面前，有的業(yè)主主動參與，積極按照規(guī)則繳納物業(yè)費獲取相應獎品，但也有業(yè)主會質(zhì)疑物業(yè)公司的活動規(guī)則，甚至因此與物業(yè)公司或相關監(jiān)管部門對簿公堂。日前，吳中法院審結了一起由物業(yè)公司組織抽獎活動引發(fā)的行政爭議案件。

邵某向某市監(jiān)局舉報，認為某物業(yè)公司在有獎銷售中存在違法行為。該公司開展有獎銷售稱只要在2023年9月26日之前繳納全年物業(yè)費可參加四次抽獎活動。但采用了歧義性用語“繳納全年物業(yè)費”，人們通常認為按照《物業(yè)合同》約定的期限按年繳納物業(yè)費即可參加抽獎。但物業(yè)公司解釋“繳納全年”就是要交至2023年年底，從而導致其錯失抽獎機會。該行為屬于《中華人民共和國反不正當競爭法》（下稱《反不正當競爭法》）規(guī)定的有獎銷售信息不明確，影響兌獎之情形。某市監(jiān)局經(jīng)受理登記、現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證，認為某物業(yè)公司一直為該小區(qū)的物業(yè)服務單位，不存在《反不正當競爭法》規(guī)定的擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者合法權益的情況。“繳納2023年全年物業(yè)費，即有機會贏取品牌電動自行車一輛”的表述，抽獎條件明確，不存在歧義。故決定不予立案，并及時告知邵某。邵某不服遂申請行政復議未獲支持，又向法院提起行政訴訟。

吳中法院經(jīng)審理認為，某物業(yè)公司發(fā)布的抽獎活動載明的參與條件、參與方式為“繳納2023年全年物業(yè)費，即有機會贏取品牌電動自行車一輛”“9月26日23:59前完成繳納可享4次抽獎機會”，該表述不存在明顯歧義，且能夠被一般的市場主體理解和接受。即便存在“繳納”與“交納”用詞不嚴謹?shù)那樾危嗖粚儆谛畔⒉幻鞔_。某市監(jiān)局作出的不予立案決定及某區(qū)政府所作的復議決定，認定事實清楚、適用法律正確、符合法定程序。邵某的訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù)，不予支持，遂依法判決駁回原告邵某的訴訟請求。邵某不服一審判決提出上訴，蘇州市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。

法官說法：

根據(jù)《反不正當競爭法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國反不正當競爭法>若干問題的解釋》和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，不正當競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的行為。《反不正當競爭法》旨在通過制止不正當競爭行為從而維護公平有序的社會經(jīng)濟秩序、保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。本案中，某物業(yè)公司發(fā)布的抽獎活動系面向已經(jīng)簽訂物業(yè)服務合同提供物業(yè)服務的小區(qū)業(yè)主，并非為擴大知名度、謀取交易機會或競爭優(yōu)勢而采取的市場競爭行為，故不屬于不正當競爭行為。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，開展有獎銷售活動已經(jīng)成為經(jīng)營者促銷的重要手段。進一步規(guī)范經(jīng)營者促銷行為，維護市場競爭秩序、保障消費者合法權益具有強烈的現(xiàn)實需求。毋庸置疑，巨獎銷售、虛假促銷、抽獎條件不明確等不正當促銷手段日益多發(fā)，需要加強市場監(jiān)督管理，但認定各類抽獎是否屬于有獎銷售，以及是否屬于不正當競爭行為，應當結合《不正當競爭法》的立法目的、調(diào)整對象，結合開展抽獎活動經(jīng)營者的市場地位、活動目的綜合進行認定。既不能“矯枉過正”影響市場活力，也不能“置之不理”損害市場競爭秩序及消費者合法權益。