近年來，睢寧法院始終把高質(zhì)量開展代表委員聯(lián)絡工作作為“一把手”工程，致力打造融入式、多層次代表委員聯(lián)絡工作體系，以常態(tài)化聯(lián)絡為載體、以促推社會治理為抓手，切實把代表委員聯(lián)絡成果轉(zhuǎn)化為為大局服務、為人民司法的工作水平和治理效能的提升，推進審判工作現(xiàn)代化。

常態(tài)化聯(lián)絡 架起交流“連心橋”

代表委員聯(lián)絡工作是法院與人民群眾的重要紐帶，保障人民當家作主的重要渠道，也是扎實推進人民民主的生動實踐。如何更直接、更有力體現(xiàn)人民民主、反映群眾需求，睢寧法院在能動履職過程中給出了答案。

“此次親身體會庭審令人感觸頗深，深刻認識到我們依法經(jīng)營的必要性和防范經(jīng)營風險的重要性，也深切體會到法院在化解矛盾糾紛中的不易。”今年7月19日，睢寧法院聯(lián)合睢寧縣工商聯(lián)共同舉辦“法企聯(lián)動 護航民企”企業(yè)家進法院活動，在場的企業(yè)家代表委員在觀摩一起涉企案件庭審后不禁感慨。

不僅如此，企業(yè)家代表委員還現(xiàn)場觀摩并了解法院工作情況，該院黨組書記、院長與各部門負責人一同聽取意見建議，確保更好服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境。

這僅是睢寧法院開展代表委員聯(lián)絡的一個做法。近年來，睢寧法院著力推進聯(lián)絡工作，建立健全代表委員聯(lián)絡機制，形成“院黨組帶頭+中層干部引領”的聯(lián)絡矩陣，有計劃地開展日常聯(lián)絡和專項聯(lián)絡，確保代表委員聯(lián)絡全覆蓋。

此外，該院堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，不定期走訪代表委員，了解群眾司法需求和關注點。同時，定期邀請代表委員進法院開展觀摩庭審、視察調(diào)研、見證執(zhí)行、巡回審判、座談交流等聯(lián)絡活動，實現(xiàn)代表委員與法院“雙向奔赴”，不斷提高司法服務民生、服務群眾精準性和實效性。

創(chuàng)新化聯(lián)絡，激發(fā)基層“新活力”

“今天我們坐在一起，為兩位村民解決土地糾紛……”。今年1月18日，圍繞一起關于土地承包經(jīng)營權糾紛案件的庭審在古邳社會治理服務中心巡回法庭展開。

這起案件雙方當事人是鄰居關系，相識已經(jīng)，雙方糾紛在當?shù)赜绊戄^大，若土地問題處理不慎可能帶來難以想象的后果。為此，魏集法庭承辦法官倪泗娟決定邀請熟悉社情民意的人大代表參與調(diào)解。經(jīng)過多輪調(diào)解，最終，雙方達成調(diào)解協(xié)議，這場積怨已久的糾紛得以圓滿化解。

該起糾紛的妥善處理，得益于“代表委員+法庭”巡回審判機制，該案情與當?shù)厝罕姷娜粘Ｉa(chǎn)生活密切相關，通過借助代表委員熟悉鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢，邀請其參與案件調(diào)解、旁聽庭審，也能在潛移默化中利用案件增進代表委員對法院工作了解、監(jiān)督，實現(xiàn)雙方共贏。

在具體實踐中，睢寧法院基于代表委員來自于人民，具有深厚的群眾基礎和專業(yè)特長，在開展調(diào)解和信訪化解時根據(jù)案情需要，邀請不同領域、不同專業(yè)背景的代表委員參與，充分發(fā)揮他們?nèi)罕娀A好、社會經(jīng)驗豐富及更易取得當事人信任的明顯優(yōu)勢，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，助推基層社會治理提質(zhì)增效，也為基層社會治理注入法治元素。

此外，睢寧法院作為省人大常委會確定的基層立法聯(lián)系點，依托“矛盾糾紛綜合治理、審判執(zhí)行司法協(xié)助、基層立法民意征集”職責的“三位一體”基層立法聯(lián)系機制，充分發(fā)揮人大代表、基層立法聯(lián)系點作用，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，不斷把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

多元化聯(lián)絡，齊奏解紛“大合唱”

睢寧某物業(yè)公司將拖欠物業(yè)費的3戶業(yè)主訴至法院，由于案涉數(shù)額不大，具有很大的調(diào)解可能，因此在征得原被告同意后，走進睢寧縣社會治理綜合服務中心人大代表調(diào)解室進行調(diào)解，作為特約調(diào)解員的人大代表認真分析雙方矛盾癥結(jié)，傾聽業(yè)主意見，并解讀物業(yè)服務合同內(nèi)容和有關法律規(guī)定，引導雙方當事人換位思考，互諒互讓，雙方逐漸從“針尖對麥芒”的爭吵到平靜的討論聲。最后，在人大代表的不懈努力下，3戶業(yè)主當場交付物業(yè)費，糾紛得以化解。

這是睢寧法院特邀調(diào)解員助力案件化解的一個縮影。2022年3月，睢寧法院整合信訪接待、非訴對接、訴訟服務、速裁快審、執(zhí)行服務五大中心整建制入駐縣綜治中心，并依托綜治中心成立“人大代表、政協(xié)委員調(diào)解工作室”，聘任23名代表委員作為特邀調(diào)解員，通過定期排班制和不定期邀請開展調(diào)解工作，組成“法官+法官助理+人大代表”多元解紛團隊，打造代表委員聯(lián)絡工作特色品牌。

此外，睢寧法院還在代表委員中有針對性的、有選擇性的任命了17名特約監(jiān)督員，積極邀請他們參加調(diào)研座談、法院開放日等活動60余次，讓特約監(jiān)督員“零距離”了解、精準化掌握該院工作動態(tài)和工作人員履職情況，及時針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出加強和改進工作的意見建議，幫助法院改進工作，補齊短板。

同時，特約監(jiān)督員作為各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，具有法院工作人員所不具備其他行業(yè)的專業(yè)知識和專業(yè)能力，在審判過程中遇到專業(yè)性問題，睢寧法院積極向特約監(jiān)督員求教，請其提供建設性的意見，有效提升案件審理質(zhì)效。

“人大代表、政協(xié)委員對法院工作的監(jiān)督就是對法院工作的支持和關心，讓我們真真正正把司法審判工作做得更有力度、更得民心。”該院黨組副書記、副院長馮雷表示。下一步，該院將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，坐實作深代表委員聯(lián)絡工作，聽民聲、聚民意，切實把代表委員聯(lián)絡的陣地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進法院進步的發(fā)展效能。